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美国前国家安全顾问博尔顿:拜登外交失败阴霾或挥之不去

  参考消息网1月5日报道 美国《国会山》日报网站1月1日发表题为《拜登2021年的外交政策失败会在2022年余波连连吗》的文章,作者系美国前国家安全顾问、前驻联合国大使约翰·博尔顿。全文摘编如下:

  从国家安全角度看,美国人不会留恋2021年。很遗憾,拜登政府的做法以自残自伤、虚妄的政策目标、低估战略威胁和无力应对直接威胁为特征。

  好消息很少。但国会延续了两党传统,通过了今年的《国防授权法》,比总统要求的金额多出近250亿美元。由于情况可能会更糟,所以仅仅通过《国防授权法》就值得庆贺。

  说到坏消息,美国从阿富汗撤军是一次战略溃败,是国家之耻,是阿富汗人民的无尽灾难,这鼓舞了我们的对手,令我们的朋友沮丧。数亿人通过直播观看了该决定的笨拙执行过程,尽管拜登要对这一全球耻辱承担主要责任,但特朗普与塔利班达成的站不住脚的协议意味着无论哪位总统在任,这一悲剧都很可能以同样的方式上演。

  一名不愿公开姓名的白宫消息人士希望美国人能大体上忘记这种羞辱和悲伤。然而,遗憾的是,打击还在继续。白宫在撤军短短数月后就承认,“伊斯兰国呼罗珊”组织有能力在6至12个月内对美国发动恐怖袭击,“基地”组织则能在12至24个月内发动袭击。

  2021年12月初,中央司令部司令不情愿地承认,与塔利班的承诺和拜登政府的保证相反,“基地”组织的支持“可能略有增加”,而且“我们应该预料到‘伊斯兰国’在阿富汗东山再起”。数百名美国公民和为美国工作的6万多阿富汗人(不包括他们的家人)仍在寻求庇护。人道主义灾难迫在眉睫。

  就职后,拜登低声下气地恳求伊朗恢复2015年达成的核协议。撇开该协议本身存在不可救药的缺陷不谈,即便违背事实,假定伊朗严格遵守了协议条款,拜登也已经浪费了将近整整一年时间追求幻象。

  当然,德黑兰希望摆脱美国的经济压力,平壤也是如此。但两国的愿望都没有强烈到足以做出战略性决定,放弃谋求可交付使用的核武器。

  拜登似乎无法理解这一点。经过在伊朗问题上的一年疯狂外交努力和公众乐观情绪,以及在朝鲜问题上一年无所作为之后,两个问题的结果是一致的。

  圣诞节前,媒体再次猜测了美国和以色列的“B计划”,暗指动用武力阻止伊朗获得核武器,可能远远超出目前已经对德黑兰实施的低级破坏和干扰。以色列是否具有动武的意愿取决于其摇摆不定的执政联盟。至于美国,其言论和真正的威慑能力似乎比以往任何时候都更难以令人信服。

  这就让我们想到了俄罗斯。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京与拜登展开了广泛讨论,包括2021年6月在日内瓦的面谈。当时,拜登已经无缘无故地同意将存在严重缺陷的《新削减战略武器条约》延长五年,从而浪费了重要的外交影响力,因为普京早些时候愿意接受延长一年。

  普京使得拜登无计可施,未来隐藏着麻烦,最紧迫的就是在乌克兰。

  如果拜登拿不出新东西或者不一样的东西,乌克兰和其他留在北约与俄罗斯之间“灰色地带”的前苏联加盟共和国面临的危机,在2022年只会加剧。

  与此同时,北京的挑战对华盛顿来说应该是至关重要的。因此,拜登在中国问题上的盲目性不仅麻烦,而且危险。

  2021年结束时,美国在国家安全方面指向了错误的方向。鉴于这种情况,再考虑到全球面临的挑战越来越大,2022年可能确实很严峻。

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